América Latina entre
1930 y 1945
El modelo de
sustitución de importaciones
Como Europa y
Estados Unidos, América Latina intentó compensar la crisis reduciendo sus
compras al exterior. Al no existir una infraestructura industrial que pudiera
suplir los artículos importados, los gobiernos decidieron impulsar la industria
de sustitución de importaciones (ISI). Para desalentar las compras del exterior
subieron los aranceles aduaneros. En consecuencia, los artículos importados
eran caros y escasos, lo que favorecía la producción nacional sustitutiva. En un
principio, esto significó la instalación o el desarrollo de fábricas de bienes
de consumo, como alimentos, bebidas, calzados o vestimentas. Eran “industrias
livianas”, que requerían poca inversión tecnológica.
Sin embargo,
la producción de otros bienes, también necesarios, o el propósito de ampliar el
desarrollo industrial, seguía dependiendo de compras “caras” del exterior, como
maquinaria, camiones, bienes intermedios y combustibles. Para facilitar la
importación de estos rubros, los gobiernos fijaron un “dólar” más barato que el
que se aplicaba para comprar otros productos. También determinaron diferentes
cuotas o cupos de importación, según se considerara si el bien importado
favorecía o no el desarrollo económico.
Los países que
lograron implementar el modelo ISI atravesaron más rápidamente la fase aguda de
la depresión (1929-1933) y sentaron las bases de un desarrollo industrial que
modificó el modelo de “crecimiento hacia afuera” por uno de crecimiento “hacia
adentro”.
El intervencionismo estatal
La
adopción de estas medidas requirió de una intervención directa del Estado en la
economía. Era necesario en países que carecían de suficiente acumulación de
capital en el sector privado o, si la había, se invertía en actividades
especulativas.
En muchos
casos el Estado se convirtió en el gran inversor, asumiendo emprendimientos
económicos en el sector energético, metalúrgico, químico, u otros rubros
considerados estratégicos, como las obras públicas. Otros aspectos de la
intervención estatal fueron la devaluación de la moneda que encarecía las
importaciones y daba al exportador un ingreso en divisas que le rendía más en
la moneda nacional, y el contralor de cambios, que fijaba cambios múltiples
diferenciales según el interés que tuviera el país en importar determinados
productos.
Durante este
período se establecieron bancos centrales estatales para instrumentar la
política cambiaria y monetaria decidida por los gobiernos y se formaron
organismos de regulación de producción y precios.
Fuente: Artagaveytia y Barbero.
Historia 3. Mundo, América Latina y Uruguay, 1850-2000. Santillana.
Cuestionario:
1. ¿Qué
fue la industrialización por sustitución de importaciones?
2. ¿Cómo
se hizo para favorecerla? ¿Quién la favorecía?
3. ¿Qué
tipo de industria se desarrolló?
4. ¿De
qué dependía la industrialización? ¿Cómo se facilitaba este aspecto?
5. ¿Qué
es el intervencionismo estatal? ¿Qué ejemplos se mencionan en el texto?
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